視頻:習近平考察遇北京知青:我在陝北時羡慕牧區有羊肉  來源:中國新聞網
  中新網北京1月28日電(記者 闞楓)臨近春節,中共中央總書記習近平深入基層考察調研的消息被輿論聚焦。歲末年初,中央高層密集“走基層”,聽真話、摸實情、問需於民。專家分析,全面深化改革新徵程開啟之後,改革舉措的推進,需要邊摸底、邊探路。同時,高層調研的親民、務實作風,將給各級幹部作出表率。
  連續兩年“新年訪貧” 體察民生意在統籌發展
  根據中國官方媒體新華社實名認證微博“新華視點”發佈的消息,春節將至,1月26日,習近平來到地處邊陲的內蒙古阿爾山市伊爾施鎮看望生活在林業棚戶區的群眾。他踏雪來到老林業工人老郭家中,察地窖,摸火牆,坐炕頭,並對老郭一家稱“快過節了,知道你們生活有困難,我特地來看望你們。”
  其實,這已是習近平擔任總書記後的第二次“新年訪貧”。中共十八大後的首個新年前夕,他曾赴河北省阜平縣“看真貧”,慰問困難群眾,考察扶貧開發工作。蛇年春節前夕,他又來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市考察,深入偏遠山村困難戶家,看望慰問群眾。
  馬年春節前夕,習近平等中央高層再度走訪貧困群體的消息備受輿論關註。除習近平外,日前赴陝西考察的中國國務院總理李克強,在安康市救助站看望無家可歸的老人和流浪兒童,到安康旬陽金坡村看望留守兒童。
  “選擇邊遠地區、連片貧困地區,連續兩年‘新年訪貧’,表明這一屆中央領導層對於弱勢群體的關註,對於扶貧開發、探索‘共富’的高度重視。”中共中央黨校教授張希賢向中新網記者分析,中共十八大以來,保障社會兜底、促進社會公平成為新一屆中央領導層的施政著力點之一,“領導層基層調研的地點選擇透露其關註的重點”。
  在高層新年深入基層訪貧問需前夕,中共中央印發《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》,官方亦通報,目前全國農村仍有近1億貧困人口,部分已經解決溫飽問題的群眾,因病、因災返貧問題也很突出。
  “雖然我們已是世界第二大經濟體,但是1億多貧困人口如何脫貧,他們的訴求如何得到回應,這是中國改革發展中最現實的問題。”國家行政學院教授汪玉凱對中新網記者表示,高層領導人頻繁調研貧困地區、貧困人群,旨在探索如何通過統籌改革讓社會弱勢群體享受發展成果。
  歲末年初高層密集走基層 改革“邊摸底、邊探路”
  在高層新春前夕紛赴基層調研之際,官方媒體以“踏遍青山問計人民”為題,盤點梳理十八大後習近平的國內考察調研足跡。
  文章指出,習近平從2012年11月15日就任中共中央總書記、中央軍委主席,至2013年12月末的400餘天時間里,共用了39天,進行了14次國內考察調研,遍及全國1/3多的省、自治區、直轄市及七大軍區。
  “領導層歲末年初下基層雖已是慣例,但是如今的高密度有著更深的改革含義。”張希賢說。
  張希賢分析指出,十八大後,新領導層密集的調研主要是瞭解基層,為施政方針的制定掌握第一手材料;十八屆三中全會後的基層調研,主要是看改革措施在民眾中的反饋,為新時期的改革發展大計做參考。
  正如專家所言,十八屆三中全會閉幕至今兩個半月的時間內,習近平等中共中央政治局常委基層考察調研的足跡已遍及山東、北京、內蒙古、天津、陝西、雲南、湖北等多省區市。
  “民生問題是中國改革最大的問題,十八屆三中全會部署的60項改革中,有18條是關乎民生的,包括醫療、教育、就業、住房等等,這每一項改革都有難度,決策者需要通過密集的調研掌握真實情況,時刻為改革進程‘把脈’。”汪玉凱說,領導層下基層,一方面是在督促改革落實,另一方面,摸實情、看問題也是為了下一步的科學決策。
  張希賢也分析,全面深化改革新徵程開啟之後,中國的改革需要邊摸底、邊探路,“大的改革思路提出後,改革需要摸底,發展也需要摸底,中央提出改革發展思路後,具體怎麼執行,地方落實有什麼新難題,這些都需要實地調研。”
  務實作風伴隨始終 高層帶頭“大興調研風”
  在習近平此番下基層之前,1月24日召開的中共中央政治局會議在部署今年“改作風”的七大問題中,第一項即為“在全黨大興調查研究之風,健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制”。
  在受訪專家看來,中央高層新年伊始的此番基層調研,另一層含義就是在給全黨的調研之風帶好頭、做示範。
  觀察已經公佈的消息,“親民、務實”依舊是高層考察調研的關鍵詞。在內蒙古考察期間,習近平專程來到位於內蒙古阿爾山,冒著零下30多度的嚴寒,頂風踏雪慰問在邊防線上巡邏執勤的官兵,看望執勤哨兵,同士兵一起用餐。
  在開往集中連片特困地區秦巴山區的火車上,李克強第一時間召集相關人員瞭解扶貧狀況,商量脫貧良策,一個多小時的會議始終在問答中進行。報道稱,“當總理說會議就開到這裡時,仍有兩位部長搶過話筒要求發言。”
  “中央提出大興調查研究之風後,今年各級領導幹部下基層的密度可能會增多,但是調研怎麼進行,如何有針對性的看問題、摸實情,如何杜絕調研變成勞民傷財的走過場,高層領導的調研作風給全黨做出示範。”汪玉凱說。
  日前,官方媒體披露,中共十八大以來,無論是赴地方考察調研,還是出國訪問,習近平都親自審定方案,要求嚴格執行中央八項規定。2012年歲末,習近平到河北阜平“看真貧”,在考察準備階段,他就指示,不能安排、不能導演,縣裡村裡都不要大搞衛生、大做準備,原汁原味,是什麼樣就是什麼樣,保證見真人、聽真話。
  汪玉凱說,高層做出表率後,雖然各級幹部調研作風改進的情況如何還有待觀察,但全面深化改革的新階段,領導幹部作為決策者,能不能掌握基層第一手資料,能不能聽到真話、摸清實底,事關決策的科學性,因此,這不僅是作風問題,更關係到改革大局的推進。(完)  (原標題:習近平連續兩年“新年訪貧” 帶頭調研察民生實情)
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